- збочена модель
- вакханалія
- 100 млн «листів щастя»
- Ще більше штрафів
- Ще більше камер
- Гроші вперед
- Чи не там, де потрібно, а там, де можна
- Хто більше може нажитися
В Росії хочуть законодавчо заборонити безсистемне установку дорожніх камер. 18 квітня стало відомо, що в Держдумі збираються закріпити, де і в яких випадках можна вішати апаратуру, а в яких не можна. Справа в тому, що комплекси фотовідеофіксації стали ставити де попало, і обслуговувати їх почали приватні компанії. У підсумку, замість того щоб підвищувати безпеку на дорогах, ці камери перетворилися в спосіб досить безцеремонного заробляння грошей. Експерти згодні, що питання давно назріло, і цілком підтримують ініціативу законодавців. Подробиці - в матеріалі порталу iz.ru.
збочена модель
При комітеті Держдуми з транспорту і будівництва створять робочу групу, яка займеться розробкою нових вимог до розстановці камер.
«Просто так не можна буде розставити їх за кожним кутом і збирати при цьому штрафи», - сказав "Парламентській газеті" заступник голови комітету Сергій Бідонько.
Кількість записуючої апаратури зараз ніяк не регулюється, за винятком пунктів весогабарітнимі контролю і залізничних переїздів, які перетинають автодороги. У підсумку виходить так, що на одній ділянці може стояти відразу кілька фіксуючих пристроїв. Через це власника машини можуть двічі або навіть тричі оштрафувати за одне порушення правил.
Є ще одна проблема - ПДР свідчать, що водіїв потрібно інформувати про радарах. Для цього передбачена табличка 8.23 «фотовідеофіксація». Її кріплять до дорожніх знаків і світлофорів.
Фото: ТАСС / Сергій Бобильов
Але з цим суцільна плутанина. ГИБДД стверджує, що відповідно до ГОСТу табличка потрібно тільки перед стаціонарними комплексами, а не пересувними. При цьому суди в ряді регіонів вставали на сторону автовласників, які оскаржували штрафи за порушення, зафіксовані переносними камерами. У той же час в московському Центрі організації дорожнього руху кажуть , Що ГОСТ, що стосується систем фотовідеофіксації, носить рекомендаційний характер, як і більшість стандартів, прийнятих в Росії.
Крім того, як зазначив перший заступник голови комітету Держдуми з держбудівництва та законодавству В'ячеслав Лисаков, конкурс на обслуговування камер виграють компанії, які встановлюють їх на свій розсуд. «Говорити про об'єктивність тут не можна», - заявив він.
За його словами, періодично в контракті з такою фірмою обмовляється одержуваний нею відсоток з виписаних штрафів. Тоді дорожні камери із засобу профілактики правопорушень перетворюються в засіб заробляння грошей.
«Така перекручена модель зараз діє практично у всіх регіонах», - підкреслив законодавець.
При цьому в січні Держдума прийняла в першому читанні поправки до закону «Про безпеку дорожнього руху», що легалізували практику застосування приватних комплексів фіксації. По суті поправки закріплюють вже сформовану практику.
вакханалія
Депутат Олександр Старовойтов, зі свого боку, нагадав про інше важливому питанні - про неузгодженість роботи систем ГИБДД і судових приставів. Не завжди перші сповіщають останніх про виплату штрафів, повідомляє «Москва 24» . Інформація переходить в базу судових приставів, і автомобілісту, у якого немає часу на те, щоб опротестувати штраф, доводиться оплачувати його двічі.
«Залишати далі цю вакханалію, я вважаю, буде неправильно», - додав парламентарій.
Національну службу новин (НСН) він розповів, що в створювану робочу групу увійдуть представники Міністерства транспорту, Росавтодора, МВС, «хтось від суб'єктів» і представники комітету Держдуми по транспорту.
В основу розроблюваних норм ляжуть результати діяльності активістів, які в липні збираються перевірити, як виконуються правила застосування систем фотовідеофіксації.
Фото: ИЗВЕСТИЯ / Зураб Джавахадзе
«Перевіримо місця установки комплексів, звернемося до громадян з питаннями про те, наскільки необхідна система автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху на дорогах країни, чи не бояться вони« помилкових »штрафів, які бачать плюси і мінуси в роботі відеокамер», - пояснив Бідонько, федеральний координатор проекту «Єдиної Росії» «Безпечні дороги».
100 млн «листів щастя»
Камери в Росії стали активно використовувати з середини 2000-х років. Проект довів свою ефективність. Як пише автор статті на порталі «Штрафи ГИБДД» , Впровадження приладів обліку порушень значно збільшило обсяг виписуються штрафів, призвело до скорочення особового складу дорожньої поліції і разом з посилюванням покарання знизило травматизм на дорогах.
Портал проаналізував дані по штрафам за 2016-2017 роки і склав рейтинг регіонів, в яких пріоритет у цьому відношенні віддається камерам. В основному це суб'єкти, розташовані в європейській частині країни. Саме з них починалося впровадження засобів фотовідеофіксації. У трійці лідерів опинилися Калузька і Тверська області, а також Москва.
Топ-10 регіонів, де штрафи виписують в основному співробітники ГИБДД, очолили Амурська область, Ямало-Ненецький автономний округ і Калмикія. Левова частка суб'єктів, які увійшли до цього списку, знаходиться на околиці Росії.
Служба «Дорожній патруль» для моніторингу ситуації на дорогах Москви
Фото: ТАСС / Сергій Фадеічев
«Парламентська газета» зазначає, що в 2017 році всього за порушення ПДР було виписано 108,7 млн постанов, з яких 83,2 млн - виключно за матеріалами з автоматичних систем контролю.
«Таким чином, близько 80% штрафів за порушення правил дорожнього руху оформляється за матеріалами камер, - констатував Бідонько. - При цьому кількість зафіксованих автоматикою правопорушень з кожним роком тільки зростає ».
Ще більше штрафів
У майбутньому кількість «листів щастя» може ще збільшитися через планів передати регіонам повноваження МВС по обробці фото- і відеоматеріалів і збору штрафів. Яка саме структура буде виконувати цю роботу, вирішать на місці.
У минулому році Держдума прийняла в першому читанні законопроект, в якому ініціатива стосувалася тільки московської влади. Однак потім автори документа відмовилися від територіальних обмежень.
Гроші від штрафів, згідно з іншим внесеного в нижню палату законопроекту, повинні піти в дорожні фонди, тобто витрачатися за цільовим призначенням.
Депутат В'ячеслав Лисаков вважає, що автовласникам стане приходити ще більше постанов, оскільки цивільні фахівці на відміну від інспекторів ДАІ не будуть бракувати сумнівні матеріали - наприклад, фотографії з нечитабельним номерами.
Ще більше камер
Станом на 1 січня 2018 го, на дорогах встановили близько 16 тис. Камер. У Москві до кінця року планується наростити число дорожніх камер на 40% - їх кількість перевищить 2,5 тис. Штук.
Комплекси насамперед встановлять на трасах з високим рівнем аварійності, пише «Комерсант» . Йдеться про МКАД, Дмитрівському і Варшавському шосе, шосе Ентузіастів, Ленінському проспекті, проспекті Миру. Кілька сотень приладів планується поставити на перехрестях, щоб покарати водіїв, що не пропускають пішоходів.
Камери працюватимуть «по орендній схемою»: в травні 2018 року відбудеться тендер з вибору компанії, яка встановить комплекси, буде їх обслуговувати і передавати інформацію в ЦОДД протягом п'яти років.
Фото: ИЗВЕСТИЯ / Павло Бедняков
Всього у 2017 році в Москві за допомогою камер винесли більше 24 млн постанов - за рік приріст склав більше 10 млн.
Гроші вперед
Автоексперт Олег Осипов в ефірі НСН розкритикував зростання числа комплексів відеофіксації. «Те, що зараз відбувається з камерами, це нікуди не годиться. Це вже нагадує нестримне бажання наживи. До безпеки дорожнього руху це ніякого відношення не має. У цьому потрібно навести порядок », - пояснив він.
«Ніде я не бачив, щоб камерами були усіяні дороги, як це відбувається в Росії. Зокрема, навіть не в Москві, а в Татарстані. Там взагалі жах якась відбувається », - додав фахівець. За його словами, в Росії камери встановлюються для збору грошей, а не заради безпеки дорожнього руху.
«Ніколи не буває так, щоб медаль мала одну сторону. Тобто зрозуміло, що в Москві стали їздити акуратніше саме завдяки фіксації, тому що покарання в даному випадку неминуче, на відміну від контакту з ГИБДД », - уклав Осипов.
У той же час він виступив проти володіння камерами приватними компаніями.
Чи не там, де потрібно, а там, де можна
Керівник Федерації автовласників Росії (ФАР) Сергій Канаєв поділяє цю позицію. У розмові з порталом iz.ru він звернув увагу на те, що ці фірми отримують відсоток зі штрафів - через що «камери ставлять не там, де потрібно, а там, де можна». Те, що конкретну ділянку дороги не представляє небезпеки для автомобілістів, не має значення. Там все одно можуть встановити фото- або відеоконтроль. Самі камери владою не перевіряються, вони тільки схвалюють дислокацію, запевнив фахівець.
У зв'язку з цим Канаєв згоден, що вимоги, які обговорюють в Держдумі, потрібні в обов'язковому порядку, тому що ГОСТ і технічний регламент постійно порушуються. А за це треба карати. Причому відповідальність потрібно закріпити законодавчо найближчим часом.
Фото: ТАСС / Єгор Алєєв
Крім того, з його точки зору, потрібно перестати використовувати на дорогах триноги - проконтролювати їх неможливо. «Камери повинні бути тільки стаціонарні або мобільні на автомобілях», - підкреслив експерт. І контролювати їх повинні ті структури, які мають відношення або до Росгвардіі, або до іншим держорганам.
Хто більше може нажитися
Представник Руху автомобілістів Росії Армен Оганесян вважає, що давно пора прописати в законі норми, що стосуються установки камер. Він зазначив, що ці пристрої дуже ефективні в боротьбі з порушеннями правил дорожнього руху, але їх, наприклад, потрібно обов'язково обладнати попереджувальними табличками. Якщо мова йде про тринозі, то у неї повинен бути відповідний пересувний знак, вважає експерт.
«Адже мета - не покарати, а попередити», - сказав iz.ru Оганесян, який є головою волгоградського відділення руху і членом штабу регіонального відділення ОНФ.
Фахівець також закликав карати рублем за виставляння помилкових штрафів через неправильно налаштованих комплексів фото- і відеофіксації. Крім того, на його думку, необхідно регламентувати відстань між камерами.
«Камери повинні бути спрямовані виключно на припинення та профілактику порушень дорожнього руху. Червоною стрічкою повинна йти ця ідея. Однак наші дуже спритні чиновники у всьому шукають привід, щоб вилучити з кишень автомобілістів грошові знаки - будь-якими правдами і неправдами. Це перетворилося на бізнес, хто більше може нажитися », - додав Оганесян.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ