Начальник ГИБДД Москви Віктор Коваленко: "Не можна нескінченно ставити камери"

Фото: m24.ru/Владимир Яроцький

У спецрота по боротьбі з лихачами увійдуть колишні співробітники ОМОН, пости ДПС на МКАД чекає друге народження, а швидкість на Московській кільцевій автомагістралі можуть знизити на 20 км / ч. Про всі ці нововведення, а також про скорочення в ДАІ, розвитку європротоколу і головне завдання дорожньої інспекції розповів в інтерв'ю m24.ru начальник Управління ДІБДР Росії по Москві Віктор Коваленко.

- Вікторе Васильовичу, яка основна задача стоїть сьогодні перед столичною Державтоінспекцією?

- Головне завдання Державтоінспекції - це скорочення ДТП і тяжкості наслідків, а також робота з самою незахищеною частиною учасників дорожнього руху - з пішоходами. Так, за 9 місяців 2015 року виникло 2557 наїздів на пішоходів (в 2014 рік - 2873), в яких загинуло 209 осіб (2014 рік - 268) і 2460 пішоходів отримали поранення (2014 рік - 2753).

У цьому році на 12% скоротилася кількість ДТП через порушення правил проїзду пішохідних переходів - з 917 до 804 ДТП. Це означає, що і водії, і пішоходи краще розуміють, що порушувати не можна, Крім того, в цьому році скоротилася кількість загиблих при порушенні правил проїзду пішохідних переходів майже на 40% - з 66 до 40 осіб.

Також до відповідальності притягнуто понад 116 тисяч водіїв, які не пропустили пішоходів на переході. Однак ми караємо не тільки автомобілістів, але і пішоходів-порушників: оштрафовані 152 тисячі пішоходів за порушення правил руху - перехід на червоне світло і перехід в недозволеному місці.

Фотогалерея

Військові Індії під час ракетного випробування знищили космічний супутник, який знаходився на низькій навколоземній орбіті, оголосив в зверненні до нації прем'єр-міністр країни Нарендра Моді. 1 з 8

- Чи планується встановлювати камери перед складними пішохідними переходами?

- У Москві встановлено 848 камер, з них приблизно 20% - муляжі. Для контролю за швидкістю руху і дотриманням ПДР цієї кількості достатньо.

Треба зрозуміти, що не можна нескінченно ставити камери і збирати гроші за штрафи. Навіть якщо говорити про пішохідних переходах, то ми відштовхуємося від вогнищ аварійності, заздалегідь визначаємо першочергові необхідні роботи.

Інакше може вийти так: уряд Москви витратить кошти на камери, але не вистачить грошей на розмітку або світлофор. Ефективно використовуються муляжі: якщо на якомусь складному ділянці скоротилася кількість аварій, значить, камери показали результат. У цьому місці залишається муляж, а сама камера переважується.

Крім того, Державтоінспекція звернулася до уряду Москви з проханням встановити додатково 600 камер для виконання общеполіцейскіх функцій і завдань. Вони допоможуть в розшуку викрадених, викрадених і зникли з місця ДТП автомобілів.

Треба зрозуміти, що не можна нескінченно ставити камери і збирати гроші за штрафи

Якщо говорити про статистику, то за 9 місяців поточного року ГИБДД винесла майже 8,8 млн постанов у справах про адміністративні правопорушення. Серед них більш 6,9 млн - за перевищення встановленої швидкості руху, майже 948 тисяч за рух або зупинку на виділених смугах. Якщо штраф не оплачується, то постанова надсилається до служби судових приставів. За січень-липень 2015 року в ФССП надійшло майже 2,7 млн ​​постанов у справах про адміністративні правопорушення.

На даний момент за допомогою автоматичної фотофіксації на загальних підставах до адміністративної відповідальності притягуються проживають на території РФ власники транспортних засобів, зареєстрованих на території іноземних держав. В даний час Державтоінспекція готує угоду з Федеральною митною службою про створення єдиної бази всіх транспортних засобів, що в'їжджають на територію Росії. Після реалізації проекту ми будемо направляти штрафні квитанції автовласникам за межі РФ.

Ми готуємо угоду з митною службою про створення єдиної бази транспортних засобів, що в'їжджають до Росії

- Як ви боретеся зі злісними неплатниками штрафів?

З квітня 2014 року столична Державтоінспекція та Управління ФССП по Москві разом працюють над пошуком злісних неплатників з численними непогашеними штрафами. За перші 9 місяців 2015 року, ми знайшли більше 800 машин, власники яких є злісними неплатниками. За 115 спільних рейдів заарештували 107 автомобілів, стягнули майже 43 мільйони рублів. Зараз жодне юридично значиме дію в ГИБДД Москви неможливо без перевірки на своєчасну оплату адміністративного штрафу.

- Скільки злочинів було розкрито за допомогою камер?

- У ситуаційному центрі ГИБДД в тестовому режимі введена система яка дозволяє в режимі реального часу виявляти номера машин, які знаходяться в розшуку. Коли машина, яка перебуває в розшуку, проїжджає в зоні дії камери, система отримує сигнал. Інформація негайно передається до чергових частин підрозділів ДПС, щоб співробітники могли виявити і затримати автомобіль. Інформація про пересування машини надходить і в чергові частини окружних УВС, завдяки чому до розшуку підключаються екіпажі патрульно-постової служби поліції і позавідомчої охорони.

З 1 січня по 31 грудня 2014 року за допомогою системи було затримано 8725 автомашин, в тому числі: 980 розшукуваних за крадіжки і викрадення, 158 - за грабежі, 1851 - за залишення місць ДТП, 2253 - по орієнтуваннях і 62 - за розбій. За 9 місяців 2015 року, ми затримали 4898 автомобілів (384 розшукуваних за крадіжки і викрадення, 77 - за грабежі, 715 - за залишення місць ДТП, 2136 - по орієнтуваннях і 36 - за розбій).

- Розкажіть, будь ласка, про систему "СТАРТ".

- телеавтоматіческого система управління рухом транспорту "СТАРТ" створена ще в 1969 році для підвищення пропускної здатності магістралей, швидкості і безпеки руху, оздоровлення екологічної обстановки. У 2011 році на базі "СТАРТ" почалося створення Інтелектуальної транспортної системи Москви, призначеної для ефективного керування транспортними потоками. Зараз в складі ІТС функціонує 2134 світлофорних об'єкти 2 059 відеокамер телеогляду, 11770 дорожніх датчиків, більше 700 км волоконно-оптичних ліній зв'язку, 144 інформаційних табло на трасах.

- Ви плануєте оснастити інспекторів ДІБДР персональними відеореєстраторами?

- Так. В даний час все 1678 патрульних автомобілів обладнані відеореєстраторами Eagle Eye. Апарати працюють з 2012 року, їх термін служби практично закінчився, а ремонт обійдеться в суму, порівнянну з вартістю закупівлі нових реєстраторів. Тому ми хочемо піти по новому шляху - разом з камерами на машинах використовувати персональні відеореєстратори на одязі інспекторів ДАІ. Це невеликий прилад розміром із сірникову коробку, він легко закріплюється на кишені або краватці. Охоплення камери - 180 градусів, якість картинки і звуку прекрасне. На відміну від камери на машині, персональний відеореєстратор практично завжди зі співробітником. Ми протестували вже 30 приладів. Інспектори чергували з ними на Садовому кільці, Каретному Ряду.

До кінця року кожен інспектор ДПС буде оснащений відеореєстратором. Будь-яке спілкування з учасниками руху буде записуватися.

- Для чого це робиться?

- Це допоможе подолати корупційні ризики, а також захистити честь і гідність співробітників. Останнім часом співробітники активно стали документувати дачу хабара на реєстратор, порушуються кримінальні справи за дачу хабара, причому в суд приймають у вигляді докази запис з відеореєстратора, так як легше довести провину.

Будь-яке спілкування з учасниками руху має бути записано. В інший час (в їдальні, наприклад) відеореєстратор можна буде вимикати.
Наприклад, недавно ми проводили захід "Невід" з пошуку порушників і виявили за кермом автомобіліста в п'яному вигляді. Він пропонував хабар в розмірі 25 тисяч інспектору на Садовому кільці за те, щоб той відпустив його. Причому співробітники попереджають водіїв, що все записується, що спроба підкупу карна справа. Але навіть це не зупинило порушника.

Останнім часом співробітники активно стали документувати дачу хабара на реєстратор

- Як ви вважаєте, на яких магістралях слід знизити швидкість руху?

- На семи ділянках МКАД триває реконструкція транспортних розв'язок, зайняті кілька рядів проїжджої частини. По суті, в кожному місці будівельних робіт траєкторія руху транспортного потоку різко змінюється. Тому, з огляду на умови руху транспорту на МКАД, на всій магістралі відбувається постійний перепад максимальної швидкості зі 100 до 40 км / ч. Ми вважаємо, що слід знизити максимальну дозволену швидкість руху зі 100 до 80 км / ч.

Тим більше що немає відповідальності за перевищення до 20 км / год, і багато хто їздить 120 км / ч. А для кільцевої дороги з постійним будівництвом це занадто висока швидкість. Вважаю, що швидкість на МКАД потрібно знижувати до 80 км / ч.

Ми вважаємо, що слід знизити максимальну дозволену швидкість руху зі 100 до 80 км / год на МКАД

- Що ви думаєте про експеримент "поворот направо на червоний"?

- У 2013 році за пропозицією експертного центру Probok.net експеримент по установці поруч з червоним сигналом світлофора додаткової Правоповоротні таблички, виконаної у вигляді стрілки, для забезпечення можливості повороту направо на червоний сигнал світлофора проводився на 5 перехрестях. До вересня 2014 роки тривав моніторинг аварійності та пропускної здатності на вулицях, де встановили правоповоротні таблички.

У період проведення експерименту на зазначених перехрестях труднощів в русі транспортних засобів не виявлено. У той же час, знак "поворот направо на червоний» не підтримується експертними організаціями і громадським рухом "Союз пішоходів" і розцінюється як загроза безпеки дорожнього руху.

- Як ви думаєте, чи потрібно законодавчо закріпити установку відбійників, які поділяють зустрічні потоки?

- Установка транспортних огороджень передбачена чинними нормативними документами. Правила застосування дорожніх огороджень і напрямних пристроїв на автомобільних дорогах, вулицях і мостових спорудах закріплені національним стандартом. Утримують огородження встановлюють на узбіччях автомобільних доріг, на газоні, смузі між тротуаром і бровкою земляного полотна, тротуарі міської дороги або вулиці, по обидва боки проїжджої частини мостової споруди, на розділовій смузі автомобільної дороги, міський дороги або вулиці і мостової споруди.

- Чи будете ви рекомендувати встановлювати бар'єрні огородження на вильотну магістралях, де ведеться реконструкція?

- УГІБДД давно вже не входить в структуру, яка займається узгодженням проектної документації, в тому числі при будівництві та реконструкції.

Ми працюємо по факту: контролюємо стан норм, правил, стандартів в області безпеки дорожнього руху. Якщо ми бачимо, що зданий якусь ділянку вулично-дорожньої мережі, проводимо перевірку, наскільки він відповідає вимогам ГОСТу. Якщо вимоги виконуються, значить, все законно.

Є відхилення - складаємо приписи, подання, звернення в прокуратуру з проханням вплинути в рамках прокурорського нагляду. Однак ми повідомляли департаменту транспорту, що на об'єктах реконструкції та нових магістралях Москви доцільно забезпечити збереження існуючих і встановлення проектованих транспортних огороджень.

Ми повідомляли департаменту транспорту, що на магістралях доцільно зберегти огорожі

- Які пропозиції в даний час готує УГІБДД?

- Ми звернулися до уряду Москви, ГУ МВС Росії по столиці і до Головного управління забезпечення безпеки дорожнього руху МВС РФ з пропозицією посилити вимоги до пасажироперевізників та водіїв транспортних компаній. З огляду на проведений аналіз подій, ми запропонували внести в законодавство, що у водія-професіонала зайнятого в пасажирських перевезеннях, загальний стаж керування транспортними засобами повинен бути не менше 3 років. Крім цього, роботодавців слід зобов'язати відстороняти від роботи водіїв, більше 10 разів порушили ПДР. Або якщо з їхньої вини сталося 2 дорожньо-транспортні пригоди. Тому що в цьому випадку водієві небезпечно довіряти людей.

Позбавити водійських прав ми його не можемо, але можна законодавчо заборонити перевозити пасажирів. Крім цього ми пропонували законодавчо закріпити термін "небезпечне водіння" і міру відповідальності за нього, ввести рейтинг автошкіл, які здійснюють підготовку водіїв, пропонували підвищити відповідальність для злісних неплатників штрафів, аж до позбавлення права керування.

- Скільки автошкіл зараз мають висновки ГИБДД?

- З 2014 року Державтоінспекцією Москви здійснюється прийом заяв від автошкіл про узгодження робочих програм підготовки водіїв і видачі висновків про те, що навчально-матеріальна база автошколи відповідає всім вимогам. В Управлінні ДАІ було створено робочу групу з найбільш підготовлених співробітників екзаменаційних підрозділів, розглянуто понад 750 заяв від навчальних організацій.

На сьогоднішній день видано 347 висновків, з яких 126 видано повторно (у зв'язку із закінченням терміну дії висновку, у разі зміни найменування організації, при зміні місць здійснення освітньої діяльності), 69 автошкіл видані доповнення до актів обстеження. Таким чином, в Москві зараз 221 автошкола з ліцензією, інформація про них є на офіційному сайті .

За дев'ять місяців 2015 року водії зі стажем до двох років потрапили в 763 ДТП, що на 24,7% менше, ніж за аналогічний період минулого року. У цих аваріях загинуло 42 людини і ще 954 отримали поранення. При цьому в 24 аварії водії потрапили в стані алкогольного сп'яніння. В таких ДТП загинули 4 і поранено 29 чоловік, що менше, ніж у минулому році, на 60%.

Ми зараз складаємо список автошкіл, учні яких часто потрапляють в ДТП, і відправимо його в департамент освіти для здійснення держконтролю і нагляду. Зазначу, що якщо водій зі стажем до року потрапляє в аварію, то ми беремо дані записи з відеореєстратора і дивимося, як і хто приймав іспит. Якщо у нас виникають питання, то застосовуємо заходи до інспектора, який був екзаменатором. Але поки по ДТП таких проблем не виникало.

- Ви плануєте вводити в Москві номера з серіями 797 і 799?

- Таких планів немає. Коли шукали, яка цифра повинна стати третьою, щоб не дублювати вже наявні держномери, визначили, що поміщається тільки цифра 7. Тому вирішили, що у всіх суб'єктах країни в поле "регіон" третя цифра буде 7. Так, 750 стало для Московської області, 761 - для Ростовської області і так далі. Однак особисто я вважаю, що код регіону, в принципі, не потрібен. На даний момент Міністерством внутрішніх справ спрощена процедура реєстрації транспорту. Незалежно від місця проживання будь-який громадянин Росії має право зареєструвати машину в будь-якому суб'єкті, тому код регіону ніякої корисної інформації не несе.

- Як працюють підрозділи ГИБДД? Є план переводити їх на цілодобовий режим роботи?

- Частина підрозділів ми перевели на цілодобовий режим роботи. Розповім по порядку. Ми відмовилися від маленьких підрозділів- "кімнаток" і створили 5 базових підрозділів - по одному на 2 адміністративних округи. Час їх роботи зросла до 12 годин. Коли порахували, що цього недостатньо, то в двох підрозділах ввели цілодобовий режим.

З'ясувалося, що вночі реєстраційних дій не менше, ніж днем. У всіх відділеннях введена електронна черга. Крім того, ми ввели інспекторів-консультантів, всього їх близько 40 у всіх відділеннях. Ці люди, одягнені в яскраві червоні жилети, допомагають відвідувачам, якщо у них виникли складнощі. Деякі просять допомогти при зверненні до терміналу, хтось шукає кабінет. Вони, можна сказати, як "мама" і "тато" для відвідувача. Зараз, з урахуванням скорочення, інструкторів-консультантів в залах наберемо з неатестованих співробітників.

Було скорочено близько 400 чоловік

- Скільки співробітників ГИБДД скоротили?

- Скорочення особового складу пройшло по всій території Російської Федерації. Москвичі, напевно, цього не помітили, це пройшло м'яко для міста. Було скорочено близько 400 чоловік. Звичайно, це дуже багато, це приблизно полк, дуже серйозно. Тому відразу перерозподілили обов'язки, переглянули графік роботи, дислокацію постів. Фактично московські автомобілісти і не відчули, напевно, цього скорочення.

- Що буде з постами ДАІ на МКАД, які зараз не працюють?

- Скорочення служби на постах пройшло по всій країні. Пост має на увазі певну кількість співробітників, що працюють в цілодобовому режимі, але ми це собі зараз дозволити не можемо. Тим більше що пости не знаходяться в осередках аварійності, а виконують общеполіцейскіе завдання. Через це було прийнято рішення ліквідувати їх. Але Москва вирішила пости не зносити, а взяти на свій баланс і облаштувати. Місто відремонтував 11 постів. Вони зараз в ідеальному стані, з інтернетом і необхідною інфраструктурою. Але це вже не пости ДПС.

Можу розкрити секрет: ми зараз думаємо над написом для поста. Раніше було написано "ДПС" (дорожньо-патрульна служба). Але тепер пости належать місту, Центру організації дорожнього руху (ЦОДД). Однак користуватися ними будемо і ми, і МНС. Сім постів будуть використовуватися для вагового контролю, ще кілька постів - для спільної роботи зі службою судових приставів по злісних неплатників. На всіх можуть бути присутніми співробітники різних служб, в тому числі і Державтоінспекції. Тому напис "ДПС" треба замінити.

- Наскільки активно автомобілісти користуються сайтом держпослуг, в тому числі записом на реєстрацію машин через інтернет?

- За 9 місяців підрозділом здійснено 745 290 реєстраційних дій. На 15% менше в порівнянні з минулим роком. З них в електронному вигляді скористалися послугами 60 975 клієнтів, що на 61,5% більше, ніж в минулому році. Разом з тим їх частка всього 9,6%. Ми розраховуємо збільшити її до 70%. Зазначу що якістю отриманих послуг задоволені понад 87% відвідувачів. Тому всім, кому належить відвідування наших підрозділів, пропоную скористатися відповідним сервісом на порталі держпослуг і отримати послугу в електронному вигляді.

- Розкажіть, будь ласка, про спецрота для боротьби з лихачами. Вона вже сформована?

- Для того щоб припинити хамство на дорогах, начальник ГУ МВС Росії по Москві Анатолій Якунін створив спеціальну роту, яка буде припиняти грубі порушення правил дорожнього руху. Рота створена наказом, перші 11 чоловік вже підібрані. Ми намагаємося відбирати фізично міцних чоловіків, у яких горять очі

ПОСИЛАННЯ по темі

- А їм будуть доплачувати?

- Ні, у них така ж зарплата і пільги, як і у їхніх колег.

- Ви набираєте їх серед ваших співробітників?

- Не тільки з різних підрозділів поліції. В тому числі, відкрию секрет, взяли кількох співробітників СОБР, ОМОНу, кримінального розшуку. Нам потрібні міцні здорові хлопці, які не бояться тих, з ким вони зіткнуться, не зрадять інтереси служби. Йде ретельний відбір, конкурс вище, ніж в вузах. З 80 кандидатів, які прийшли, вибрали вісім. Решта нас не влаштували з різних причин. Критерії відбору досить жорсткі. Ці інспектори будуть справжньою гвардією на дорозі, елітою.

- Як виглядатимуть їхні машини?

- Деякі машини будуть звичайними, без розпізнавальних знаків, щоб їх не видно було в потоці. Будуть і патрульні машини, але все з них обладнають комплексами фіксації порушень.

- А маски на них будуть чи ні?

- Ні, особи ховати не стануть, тому героїв все будуть знати в обличчя.

- Коли вони вийдуть на дороги міста?

- У повному складі почнуть працювати до грудня, до кінця року, тому що там потрібно укомплектувати склад і підготувати транспорт.

- Чи планується нанесення нових шумових смуг на дороги?

- У квітні на адресу департаменту ЖКГ Москви ми направили пропозиції щодо нанесення перед 150 нерегульованими пішохідними переходами шумових смуг. Однак до теперішнього часу їх не завдали. Зазначу, що ГБУ "Автомобільні дороги" завершує наносити "жовту" розмітку на всі пішохідні переходи міста.

-Що пропонує ГИБДД для підвищення безпеки зупинок громадського транспорту?

- Ми пропонуємо, по-перше, встановлювати павільйон очікування не ближче 3 метрів від борту проїжджої частини. Крім того, обладнати зупинки огороджувальними стовпчиками мінімум в 1,5 м від борта проїжджої частини, встановити підвищений бортовий камінь в заїзних кишенях на розгінних смугах, посилити контроль за паркуванням в районі зупинок. У місцях трамвайних зупинок потрібно підвищити посадкову платформу. Такі пропозиції ми направили в департамент транспорту.

- Як розвивається європротокол?

В останні роки ДТП все частіше оформляється по європротоколу. Число таких ДТП зросла в 3,5 рази - з 2 тисяч в 2010 році до 9 тисяч в 2015 році. Крім того, в 2015 році стало можливим оформлення ДТП в спрощеному порядку, без участі співробітників поліції. В результаті за підсумками 9 місяців 2015 року на 16% зменшилася кількість ДТП з матеріальними збитками, оформлених співробітниками поліції, а це ні багато ні мало 48 тисяч випадків. Таким чином, крім зручності для громадян, європротокол допомагає Державтоінспекції більш раціонально використовувати свої сили і засоби.

Розмовляла Марина Курганська

сюжети: подивись , Інтерв'ю: Місто , Як працює влада