Будь-яка країна, яка виробляє автомобілі, намагається захистити свій ринок від імпортних, часто більш дешевих машин. Не виняток і Узбекистан, що випускає легковика різних типів. У республіці настільки напружені мита на імпортні автомобілі, що майже ніхто не ризикує ввозити їх сюди з-за кордону. А пенсіонер з Молдови Володимир Медведєв ризикнув: привіз свою «Ладу 21310» 2010 року випуску. Правда, він не очікував, що на митниці перед ним поставлять юридично нездійсненні вимоги і за ввезення уживаної «Ниви» виставлять рахунок на суму, рівну вартості двох нових автомобілів.
«Фергана» вже писала про інженера Володимира Медведєва і його дружині - журналістці Марині Козлової, створили в Ташкенті клуб книголюбів «Сухбат». У тому матеріалі розповідалася і про зворушливу історію любові подружжя, які познайомилися через інтернет.
Житель Молдови захопився статтями ташкентською журналістки, написав їй листа, та відповіла. Виникла листування, і в підсумку Володимир приїхав до Ташкента, а в 2010 році відвіз Марину до себе в Кишинів. Але Марина не змогла жити без рідного Ташкента. Чоловік шанобливо поставився до ностальгічних почуттів дружини, і влітку 2015 переїхав разом з нею до столиці Узбекистану.
Крім ностальгії переїзд мав ще й вагому моральну причину - необхідність догляду за старенькою мамою Козлової, що живе в Ташкенті. У Медведєва було своє ностальгічне бажання - взяти з собою з Кишинева автомобіль «Лада», який він купив на честь одруження з Мариною. Знайомі радили продати цю «Ниву» ( «Ладу» багато хто називає «Жигулями», але хоча її випускає той же Волзький автозавод в Росії, вона відноситься не до «Жигулям», а до четирехпріводному класу «Нива». - Прим. Автора) в Молдові, а в Ташкенті купити таку ж стару машину - вийде дешевше, але Володимир не погодився.
Ностальгія і авторинок Узбекистану
«Я звик до свого автомобіля, а так як мені вже 65 років, то переучуватися їздити на новому пізно», - пояснює своє рішення Медведєв.
Здійснюючи це рішення, подружжя пішло на сміливий крок: в липні цього року поїхали на своїй «Ладі» з Кишинева в Ташкент. За вісім днів вони перетнули п'ять країн, подолали 4700 кілометрів і благополучно дісталися до Узбекистану. Проблеми почалися на узбецькій митниці, де їх загнали в кут, вимагаючи на автомобіль, куплений шість років тому, сертифікат СТ-1, термін придатності якого обмежується тільки одним роком.
Володимир Медведєв і його «Нива» в Казахстані під час автопробігу Кишинів-Ташкент влітку цього року
Треба сказати, що чоловік і жінка - аж ніяк не наївні простаки, які розраховують на те, що раз вони вирішили з Європи переїхати в Узбекистан, то за такий патріотичний крок їх тут зустрінуть хлібом-сіллю і зроблять знижку на митні збори. Перш ніж гнати машину за п'ять тисяч кілометрів, вони за допомогою інтернету ознайомилися з порядком ввезення автомобілів в Узбекистан і розміром мит.
До отримання незалежності автомобілі Узбекистан не випускав. Автомобільна промисловість з'явилася тільки в 1994 році, коли південнокорейською корпорацією «Daewoo» і асоціацією «UzAutoSanoat» була утворена спільна автомобілебудівна компанія «UzDaewooAuto». У місті Асака Андижанской області побудували автомобільний завод, з конвеєра якого в 1996 році зійшли перші автомобілі - Daewoo Damas, Daewoo Nexia і Daewoo Tico. З часом асортимент продукції був значно розширений. Але незабаром концерн «Daewoo» збанкрутував, а в березні 2008 року разом з американською автомобільною корпорацією «General Motors» Узбекистан заснував компанію «GM Uzbekistan», яка стала наступницею «UzDaewooAuto». Асортимент автомобілів був значно розширений за рахунок лінійки Chevrolet. Узбекистан щорічно випускає до 250 тисяч автомобілів, частина яких йде на експорт в Росію, де вони продаються за ціною, яка часто набагато нижче, ніж в автосалонах республіки.
При цьому подружжя особливих ілюзій не плекали. Узбекистан виробляє свої власні автомобілі вже 20 років і вкрай зацікавлений в тому, щоб вітчизняні седани не застоювалася в салонах магазинів. Уряд прийняв рішучі заходи, щоб захистити свій авторинок від «прибульців». Вони викладені в ряді послідовно прийнятих законодавчих актів. Як подружжя зрозуміло, покопавшись в інтернеті, останнім з них була постанова «Про внесення змін і доповнень до деяких постанов Президента Республіки Узбекистан», підписану 5 серпня 2009 року. Відповідно до цього документа зараз в республіці і беруть мзду, а також акциз на митниці з ввезених в республіку іномарок.Мита драконівські, ясності ніякої
При цьому, як не дивно, навіть журналістці Козлової, яка прекрасно володіє комп'ютерними технологіями, не вдалося знайти в інтернеті першоджерело - сам текст постанови. Довелося задовольнятися інформацією, розкиданої на різних інформаційних і «автомобільних» сайтах. Втім, ті давали одні і ті ж дані.
Наприклад, що при ввезенні нових іномарок в Узбекистан для автомобілів об'ємом двигуна не більше 1000 кубічних сантиметрів митний збір становитиме 30 відсотків вартості автомобіля. Плюс до цього власнику машини слід сплатити ще по 1,8 долара за кожен кубічний сантиметр.
Мито на ввезення автомобілів з об'ємом двигуна від 1000 куб.см до 1500 куб.см - 30 відсотків + $ 2 за куб.см; об'ємом двигуна від 1500 куб.см до 3000 куб.см - 30 відсотків + $ 2,5 за куб.см; більше 3000 куб.см - 30 відсотків + $ 3 за куб.см.
Як повідомляли «автомобільні» сайти, така вражаюча мито супроводжується і оплатою інших тарифів. Під час оформлення автомобіля на митниці доведеться сплатити збір за в'їзд на територію Узбекистану в розмірі 10 відсотків від мінімальної зарплати (МЗП). Правда, для старих авто є знижки. Якщо автомобіль експлуатувався від трьох до семи років, то візьмуть 7 відсотків від МЗП, більше семи років - всього 5 відсотків. І ще 6 відсотків від вартості уживаної імпортної машини треба буде заплатити в Дорожній фонд республіки.
Додаток до постановою президента «Про прогноз основних макроекономічних показників і параметрах державного бюджету Республіки Узбекистан на 2016 рік» повідомляло дещо інші дані. Втім, подружжя цікавила тільки їх «Лада 21310» з об'ємом двигуна 1690 куб.см. Додаток визначало «коридор» акцизів для такого обсягу - від 1500 до 1800 куб.см, а ціна за кожен куб була вже трохи вище - 2,6 долара.
Якщо Марина ще не втрачає оптимізму, то Володимир вже ні в що не вірить
«Як з'ясувалося, заздалегідь підрахувати, у скільки обійдеться ввезення автомобіля в Узбекистан, неможливо, - стверджує Марина Козлова. - На відміну від більшості країн, тут немає митного калькулятора онлайн, а орієнтовна митна вартість легкових автомобілів відсутня в довідниках, розміщених в мережі ».
Сертифікат походження як камінь спотикання
Влітку цього року, збираючись гнати свою «Ладу» з Кишинева, Марина обдзвонила всіх своїх знайомих, а також автомобільних дилерів і співробітників узбецької митниці з єдиним питанням: який розмір мита доведеться заплатити за стару «Ниву»? Всі давали настільки суперечливі цифри, що в результаті подружжя вирішило ґрунтуватися на максимальному варіанті - ніби вони привезуть не підтримали машину, а абсолютно нову.
В результаті у них вийшла сума, порівнянна з вартістю нової «Лади 21310» - $ 6000 по офіційним курсом або 18 мільйонів сумів. Відразу виплатити таку суму було нереально, але режим тимчасового ввезення дозволяє розтягнути її ніби як в розстрочку на два роки. Це для небагатої сімейної пари здалося цілком здійсненним. Підрахувавши свої фінансові можливості, вони ризикнули на автопробіг Кишинів-Ташкент.
Як розповідає Марина, діставшись до узбецької митниці, вони з чоловіком розраховували, що реальна сума митних платежів виявиться нижче 18 мільйонів - все-таки вони привезли стару, а не нову машину. Але митники, як припускає Козлова, все розрахували так, немов «Лада» - нова, тільки що спущена з конвеєра. Вийшло як раз 18 мільйонів сумів - копійка в копійку.
Неприємно, але цілком очікувано. Вразило інше: митниця стала наполягати на наданні СТ-1 - сертифіката походження.
«Коли чоловік купував автомобіль, ми не попросили сертифікат походження СТ-1, тому що не знали про необхідність його надання, але навіть якщо б ми його взяли тоді, термін його придатності все одно б вже закінчився», - говорить Козлова.
За її словами, перед від'їздом в Узбекистан вони з Володимиром побували у офіційного дилера «Автоваза» в Молдові - компанії «Ністру-Лада», у якого і купували автомобіль. Але там їм сказали, що цей документ за шість років викинули за непотрібністю. Подружжя не задовольнилися відповіддю, і звернися до Торгової палати і Митний комітет Молдови, а також на підприємства і фірми Росії. Там повідомили, що СТ-1 на їх «Ладу» знищений у зв'язку із закінченням терміну давності, а дублікат давно втратив придатність документа отримати неможливо.
Тоді Володимир з Мариною ще раз уважно прочитали Митний кодекс Узбекистану. І в статті 363 ( «Сертифікат походження товару») знайшли конкретну вказівку на те, що СТ-1 видається «уповноваженим органом відповідно до порядку і формою, встановленими країною експорту або реекспорту».
Володимир Медведєв і його «Нива»
У США з автовиробниками-конкурентами взагалі не церемоняться. Так, німецький Volkswagen був звинувачений у використанні спеціальних програм, що задіюють режим обмеження шкідливих викидів в дизельних двигунах автомобілів тільки при тестуванні - в звичайному режимі датчики не працювали. В результаті американська влада зібралися оштрафувати концерн на $ 18 млрд. Мін'юст США в 2014 році пред'явив японській Toyota штраф в $ 1,2 млрд за «обман споживачів і несвоєчасне усунення несправностей» після подачі позовів через дефекти у функціонуванні педалі газу.
Однак митні збори для ввезення іноземних автомобілів в США або взагалі відсутні, або не перевищують 10 відсотків від вартості.
У Росії ставки митних зборів для ввезення іноземних автомобілів, якщо вони були зроблені в тих країнах, з якими держава не має преференцій, майже як в Узбекистані. У Казахстані - набагато менше. Але і в Росії, і в Казахстані іноземний автомобіль, що належить іноземному громадянину, може перебувати 365 днів в році без сплати будь-яких мит. Після закінчення року автомобіль залишає країну і в той же день може бути завезений назад - знову ж на рік без сплати платежів.
А в законі Російської Федерації ( «Положення про порядок оформлення, посвідчення і видачі сертифікатів походження товарів, а також інших документів, пов'язаних із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності»), що є як раз «країною експорту», теж саме йдеться про те, що «термін дії сертифіката СТ- 1 з метою надання режиму вільної торгівлі становить 12 місяців з дня видачі ». При цьому копія СТ-1 зберігається в засвідчує організації тільки «протягом трьох років».Віртуальна приймальня або поштове відділення?
Порахувавши, що митники Узбекистану - тверезомислячі люди і не будуть вимагати папір, свідомо втратила термін придатності, подружжя надали їм інвойс і деякі інші документи, завірені печаткою офіційного дилера і підтверджують прихід партії, в якій був автомобіль, куплений Володимиром Медведєвим.
Але всі ці папери, які в даній ситуації цілком можуть замінити горезвісний СТ-1, узбецькі митники чомусь до уваги не взяли. І стали наполягати на суворому дотриманні формальностей - поданні папірці, якій вже і в природі не існує, і відновити неможливо.
Втім, гнати машину назад в Молдову митники не запропонували. Зате запропонували ознайомитися зі змістом статті 366 того ж Митного кодексу ( «Випуск товару за відсутності сертифікату про походження»). А в ній йдеться про те, що «за відсутності сертифікату про походження товару або виникненні сумнівів в достовірності даного сертифіката і (або) зазначених у ньому відомостей» до товару застосовується подвоєна ставка мита.
Потім митники ще раз порахували на калькуляторі і вивели суму мита - 40 мільйонів сумів ($ 12.965 за офіційним курсом або $ 6153 за курсом «чорного ринку»). Подружжя були в шоці. Марина Козлова готується оформляти пенсію, Володимир Медведєв через вік не може знайти роботу в Ташкенті, хоча був одним з кращих інженерів Молдови в області проектування і спорудження холодильних камер і інженерних мереж. А ще ж треба враховувати і мати Марини, яка вимагає догляду, що також обертається витратами. Звідки взяти такі гроші?
Рахунок на 40 мільйонів сумів для Марини і Володимира абсолютно непідйомний. Але куди б вони не зверталися з проханнями по справедливості кардинально вплинути на ситуацію, всюди їх переадресовували в Митний комітет. А там кивали на статтю 296 Митного кодексу ( «Надання пільг по сплаті митних платежів і тарифних преференцій»), в якій говориться, що пільги і преференції, крім випадків, зазначених у законодавстві, можуть бути надані лише рішенням президента Узбекистану.
Як розповідає Козлова, вона вважала, що в митному законодавстві є якась «дірка», в яку потрапила «Нива» її чоловіка. І єдиною можливістю з неї вибратися дійсно є стаття 296 Митного кодексу, що передбачає звернення до президента Узбекистану. Так Марина і поступила - написала лист в віртуальну приймальню тимчасово виконуючого обов'язки президента Шавкат Мірзіёева.
Про роботу цієї приймальні ходить багато чуток, в тому числі і позитивних. Але подружжю не пощастило: в їхньому випадку віртуальна приймальня виконала функції поштового відділення, переславши лист журналістки в державний Митний комітет республіки. А звідти надійшла відповідь, хоч і підписаний таким авторитетним особою, як заступник голови комітету Муталібжан Салієв, але все одно невтішний. Високопоставлений митник пояснив, що сертифікат форми «СТ-1» надати все ж потрібно, а в разі його відсутності доведеться заплатити вдвічі більше.
Відповідь на лист в віртуальну приймальню
Козлова написала в віртуальну приймальню ще один лист, чекаючи, що на цей раз його передадуть за призначенням. А Володимир Медведєв вже ні на що не сподівається і, ймовірно, жалкує про свій переїзд до Узбекистану, де нічого не зрозуміло і за це «нічого» ще й три шкури деруть.
Соб. інф.
Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»
Віртуальна приймальня або поштове відділення?Звідки взяти такі гроші?